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    绿色制造体系示范展示

    基础要求

    • 国家和地方绿色、循环和低碳相关法律法规、政策和标准应得到有效的贯彻执行。

      基本执行情况 :

      自贡高新技术产业开发区管委积极落实国家和地方绿色、循环和低碳相关法律法规和相关部署,落实管委会责任,加强工业布局优化和结构调整,推动传统制造业绿色化改造升级。根据自贡市经信委、环保局、发改委出具的证明文件,园区 2017-2019 年间有效的贯彻执行了国家和地方绿色、循环和低碳相关法律法规、政策和标准。

    • 近三年,未发生重大污染事故或重大生态破坏事件,完成国家或地方政府下达的节能减排指标,碳排放强度持续下降。

      基本执行情况 :

      根据自贡市环境保护局出具出局了的证明文件、现场走访及网络查询确认,2017-2019 年自贡高新技术产业开发区未发生重大污染事故或重大生态破坏事件,完成了自贡市下达的污染物减排指标。

    • 园区重点企业100%实施清洁生产审核。

      基本执行情况 :

      根据四川省生态环境厅官网上公布的 2017 年、2018 年及 2019 年度强制性清洁生产审核重点企业名单,确认 2017 年、2018 年及 2019年自贡高新技术产业开发区范围内没有《清洁生产促进法》中规定的应当实施强制性清洁生产审核的企业。

    • 园区企业不应使用国家列入淘汰目录的落后生产技术、工艺和设备,不应生产国家列入淘汰目录的产品。

      基本执行情况 :

      现场评价组通过对自贡高新技术产业开发区内部分企业的现场抽样调查,并对照国家经贸委、国家发改委、国家工信部等国务院有关行政部门公布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一、二、三批)》、《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第一、二、三、四批)》、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》、《产业结构调整指导目录(2019 年本)(修正)》等目录清单,确认园区企业不应使用国家列入淘汰目录的落后生产技术、工艺和设备,不应生产国家列入淘汰目录的产品。

    • 园区建立履行绿色发展工作职责的专门机构、配备2名以上专职工作人员。

      基本执行情况 :

      自贡高新技术产业开发区管理委员会发布了《关于成立绿色发展推进工作领导小组的通知》(自高管委发【2016】52 号)。成立了以管委会副书记叶茂恒为组长,管委会副主任朱斌为副组长,相关部门领导为组员的绿色发展领导小组。有力的保障了绿色发展工作的开展。

    先进经验

    自贡高新技术产业开发区

    强化理念,减量优先。绿色为先,循环利用。深化改革,创新驱动。因地制宜,突出特色。政府引导,社会参与。

      自贡高新区围绕优化产业升级,依托国家节能环保装备制造基地和国家新材料产业化基地,突出优势产业,着力打造两大产业集群,加快推进“千亿园区”建设。
      锅炉、泵阀、CNG、机床等企业集群及系列产品链完善,已形成优势鲜明、结构合理的高端装备制造业产业体系。
      特色新材料产业加速壮大,硬质合金、特种焊条、镁合金、金属锂等产业在全国优势明显,碳黑及碳石墨材料生产技术全国领先。
      自贡国家高新区已发展成为西部地区重要的机械及装备制造基地和知名的特色新材料产业化示范基地。
      以东方锅炉集团、四川大西洋集团、川润股份、华西能源股份、湖南有色自贡硬质合金有限公司等一大批大企业、大集团集聚发展,节能环保装备制造、新材料产业集中度达到 80%以上。
      
      园区为煤炭禁烧区,能源消耗种类主要为电、天然气,电和天然气均属于清洁能源,2017-2019 年清洁能源使用率均为 100%。
      

    园区简介

      自贡高新技术产业开发区于1992 年经省政府批准建立,2011年6月,国务院批复自贡高新区升级为国家高新技术产业开发区,是继成都、绵阳之后全省第三个国家级高新技术产业开发区。
      开发区先后被授予国家级装备制造(节能环保装备)新型工业化产业示范基地、国家级新材料高新技术产业化基地、国家科技兴贸创新基地、国家知识产权示范园区、国家工业领域电力需求侧管理示范园区、四川省“51025”千亿产业园区、四川省科技成果转移转化示范区、四川省循环化改造示范试点园区、四川省大学生科技创业见习基地、四川省中小企业创业示范基地、四川省园保贷第一批试点园区,是自贡老工业城市转型升级的主阵地,全力打造全市经济增长主引擎,推动自贡高新区由制造型向智能型转变,建成营业收入超 1000 亿元研发智造型高新区。
      

    绿色发展的战略与举措

      一、优化空间布局 根据高新区的生态承载能力和发展定位,遵循大区发展与分区控制相结合,环境容量与产业集中布局相平衡,物质合理流动与产业集聚发展相关联的原则,科学合理确定各分区的产业发展方向。
      基于产业链衔接的空间布局理念,考虑到产业链建的物质流动关系,有利于促进废弃物就近资源换利用和产业集聚,实现土地集约高效利用。
      布局六大区,分别为:1、节能环保产业区。
      2、机械电子产业区。
      3.静脉产业园。
      4、创新孵化区。
      5.配套服务区。
      6、预留发展区。
       二、调整产业结构 充分发挥园区现有产业基础和区域资源禀赋,以绿色产品制造业与工业服务业为发展方向,坚持物质高效率用和经济高效发展相结合的原则,提升现有产业,聚焦高端产品及产业价值链的高端环节,广泛推行“绿色生产、绿色管理、绿色服务”,提升资本、技术等非物质资源要素在园区的投入比重,打造以高端制造为主体,清洁技术产业和现代服务业为支撑的产业体系。
       三、完善产业链条 1.完善延伸节能环保产业链 (1)完善节能环保产业链 充分发挥华西能源、川润股份等龙头企业的带头作用, 重点发展高新区节能环保产业的优势产业链,实施同步开 发、同步引领和同步技术改造,提升整个高新区有色金属产业的技术水平,优化产品结构,打造新型产业集群,加快配套企业的发展,打造西部节能环保产业高地。
       (2)创建孵化中心,提升科技研发能力 充分利用长期合作的技术机构和研究院,结合高新区丰富的生产研发基础,继续巩固延伸节能环保产业链条,结合区域的技术力量和管理水平,建立为高新区服务的科学研究和技术服务基地,孵化创新科技,提升高新区企业的技术力量。
       (3)加强废弃物的回收利用 节能环保产业在延伸产业链过程中会产生如废旧零部 件及金属模具等可回收利用的废弃物。
      以西南静脉产业园再制造中心项目来对产生的废物进行再制造工艺处理后作为 零部件回收利用。
       2.构建完善电子机械产业配套服务 (1)提升土地资源利用率,建设标准化厂房 在高新区已有产业形成规模的情况下,充分利用高新区重点企业的力量和发挥区域资源优势,逐步调整机械电子产业结构,完善标准化厂房建设,提升区域内土地资源利用率。
       (2)打造创新创业孵化园,促进人才引进和成果转化面对高新区机械电子产业研发水平相对薄弱的情况下, 重点打造创新创业孵化园,制定政策措施吸引高层次科技人才和创业人才进入园区进行科技研发和成果转化,打造产学研用深度融合平台,为高新区长期良性发展提供有力的技术支撑和人才储备。
       四、高效利用能源资源 推动企业清洁循环式生产。
      认真贯彻实施《清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》,加强工业企业的清洁 生产审计和 ISO14000 环境质量认证工作,抓好园区重点企业能源、原材料、水资源等消耗定额管理。
      依法实行清洁生产审核,利用先进技术、生产工艺、设备进行技术改造,探索高新区主导产业的循环经济发展模式,逐步实现产品、企业、园区的分层次生态管理积极引导企业按照物质流的方 法,加快构建完善内部小循环,提高原料、能源、水资源等物质的循环利用能力,进一步减少废弃物产生及排放。
      推行企业产品生态设计,引导企业实施产品全生命周期管理。
      进一步加大清洁生产审核力度,继续推进重点行业强制性清洁生产审核,扩大自愿性清洁生产审核范围。
      推动实施企业绿色智能制造,推广物联网技术,加快建设绿色智能工厂。
       五、推进污染集中治理 围绕提高“三废”的集中治理水平,加快推进固废处置工程,污水处理设施建设,鼓励废气回收技术的研发和推广应用;在此基础上,进一步强化监督检查,提高园区的环境综合管理水平。
       六、加快基础设施建设 进一步完善高新区内外道路交通、通信、给排水、能源等基础设施网络,加快推进污水配套管网建设、污水处理厂建设与升级,积极构筑绿色生态安全网,进一步增强对高新区产业发展和区域生态安全的支撑保障能力。
       七、强化运行管理 建立园区绿色园区建设改造管理机构。
      以高新区管委会成立领导小组,共同推进园区绿色建设改造工作的顺利实 施。
      建立健全园区公共服务平台体系。
      完善现有公共服务平台建设,推行基础设施建设及配套服务,围绕资源产出率、废物再利用和资源化水平、工业用水循环利用率等方面,开展循环经济指标体系建设,健全指标评价体系。
      

    主要成效与示范意义

      一、绿色经济产业链初步形成。
      自贡是因盐设市的老工业城市,工业门类齐全,优势产业突出,加工配套能力强,已形成以盐及盐化工、机械装备、新材料为支柱的工业格局,是四川省综合加工制造能力最强的地区之一,拥有全国最完整的盐卤化工体系,全国最大的甲烷氯化物生产厂家和西南最大的联碱生产企业,全国大型火电、机电设备、石油化工容器生产骨干厂家,世界 6 大硬质合金厂家之一的合金刀具、钨钼制品生产企业,以及西南最大的化纤纺织基地。
      全市工业增加值约占 GDP 的一半。
      目前,高新区初步形成了节能环保、机械电子两大产业链,为下一步循环经济深化发展奠定了较好基础。
      自贡高新区围绕优化产业升级,依托国家节能环保装备制造基地和国家新材料产业化基地,突出优势产业,着力打造两大产业集群,加快推进“千亿园区”建设。
      锅炉、泵阀、CNG、机床等企业集群及系列产品链完善,已形成优势鲜明、结构合理的高端装备制造业产业体系,在全国优势明显。
      自贡国家高新区已发展成为西部地区重要的机械及装备制造基地和知名的特色新材料产业化示范基地。
      以川润股份、华西能源股份等一大批大企业、大集团集聚发展, 节能环保、机械电子产业集中度达到 80%以上。
       二、基础设施基本完善。
      道路、供电、供水、供气、污水处理等基础设施建设基本完善,能满足园区现有企业需要,为园区产业发展、入驻项目提供了保障。
      园区已初步形成 “四纵五横”9 条园区主干道和次级道路,与外南环线,川云公路一起形成自由式格网状的路网总体布局,并规划有专用铁路与内昆线相接通达全国。
      园区建设累计完成政府性投资 30多亿元,道路通车里程约 30 公里,形成项目承载能力 12000 亩。
      园区水、电、气、通讯设施已超前规划和建设,日供气5 万立方米的天然气配气站、10 千伏电力主干线和 110 千伏变电站先后建成并投入使用,医院、学校、公交等各种配套设施相继完善,满足了各类生产项目入驻需要。
       三、公用服务平台初步建立。
      物流、融资、检验检测、人才培训、信息网络、技术研发等公共服务平台已初步建立,可为社会和园区企业提供相关公共服务。
      国家高新区的成功创建,使高新区在融资渠道、平台建设、对上争取、招商引资等方面获得更大的政策支持,为高新区打造成本洼地、投资高地奠定了坚实的基础。
      园区以“五星级”服务的理念,对产业转移项目开辟“绿色通道”,通过“保姆式”服务方式让项目快速、高效落地。
      特别是在项目审批环节上,全力推行“项目官员制“、“并联审批制”和“一站式服务制”,多个部门和多环节同时办理项目审批工作,营造“爱商、亲商、安商、富商”的良好氛围。
      

    绿色制造相关标准制修订情况

      无

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